ТСЖ Дом

Статья 1

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2007, № 1, ст. 13;   № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения и дополнения:

1) статью 12 дополнить пунктами 162, 163  и 164 в следующей редакции:

«162) определение основных требований к организации и функционированию региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. В целях настоящего Кодекса под региональной системой капитального ремонта многоквартирных домов понимается совокупность решений и мероприятий, имеющих целью формирование необходимых финансовых средств для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет обязательных периодических платежей собственников помещений в многоквартирных домах и иных источников, а также своевременное проведение такого капитального ремонта;

163) установление оснований,  порядка и методическое обеспечение определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе определение обязательных требований к содержанию, срокам принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений, связанных с обеспечением проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также определение порядка  осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти контроля за исполнением указанных требований;

164) определение порядка установления размера обязательной платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе порядка определения предельного (максимального и минимального) размера обязательной платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также определение порядка  осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти контроля за исполнением указанных требований;»

2) статью 13

а) дополнить пунктами 82 - 86 в следующей редакции:

«82) определение минимального и максимального размера обязательного платежа за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства;

83) установление правил использования обязательных платежей собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт, переданных на основании их решения в управление уполномоченной организации субъекта Российской Федерации для финансирования на возвратной основе капитального ремонта многоквартирных домов (далее – средства взаимного финансирования капитального ремонта), включая установление правил определения очередности предоставления указанных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

84) определение размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, финансируемого за счет обязательных платежей на капитальный ремонт, в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах;

85) обеспечение контроля за целевым использованием обязательных платежей за капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме;

86) определение на конкурсной основе кредитной организации для обслуживания счетов для учета операций со средствами, предназначенными для капитального ремонта многоквартирного дома, из числа кредитных организаций, соответствующих требованиям настоящего Кодекса. Субъект Российской Федерации вправе наделить органы местного самоуправления полномочиями по определению  кредитной организации для обслуживания счетов для учета операций со средствами, предназначенными для капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории данного муниципального образования;»;

3) часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

4) часть 2 статьи 154 изложить в следующей редакции:

«2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе обязательных платежей, предназначенных для финансирования расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) для формирования необходимых средств собственников помещений в многоквартирном доме для финансирования таких расходов в будущем (далее – обязательная плата за капитальный ремонт);

3) плату за коммунальные услуги»;

5) статью 156 дополнить частью 81 следующего содержания:

«81. Обязательная плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме вносится собственниками помещений в таком доме ежемесячно в размере, определенном органом  местного самоуправления, а в случае, если такой размер органом местного самоуправления не установлен – в размере предельной максимальной ежемесячной платы за капитальный ремонт, установленный субъектом Российской Федерации.

Размер обязательной платы за капитальный ремонт, установленный органом местного самоуправления, не может выходить за пределы установленного субъектом Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства максимального и минимального размера ежемесячной платы собственников помещений в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома»;

6) статью 158 изложить в следующей редакции:

«Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, включая расходы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.  

2. Решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома должно быть принято общим собранием собственников, либо органами управления товарищества собственников жилья, либо органами управления жилищного кооператива, либо органами управления иного специализированного потребительского кооператива  с учетом требований законодательства о сроке проведения капитального ремонта, необходимом объеме и видах работ, порядке и сроках оплаты расходов на проведение капитального ремонта. Работы по капитальному ремонту, предусмотренные таким решением, должны обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований  о надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома. Срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома, установленный решением собственников помещений в многоквартирном доме,  устанавливается не позднее срока, рассчитанного в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Собственники помещений в многоквартирном доме должны ежемесячно вносить обязательную плату за капитальный ремонт. Обязательная плата за капитальный ремонт предназначена для финансирования видов работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, установленных Правительством Российской Федерации, необходимых для обеспечения соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований  о надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома.

3. Внесение обязательной платы за капитальный ремонт осуществляется на банковские счета, открываемые отдельно для учета средств, предназначенных для финансирования расходов по проведению капитального ремонта каждого многоквартирного дома (далее – отдельные банковские счета). Отдельные банковские счета открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Российской Федерации или Банку России в размере, позволяющем определять решения указанных кредитных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания их участников. Критерии отбора кредитных организаций уполномоченных для ведения банковских счетов для учета операций со средствами, предназначенными для проведения капитального ремонта многоквартирных домов,  устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень кредитных организаций уполномоченных для ведения отдельных банковских счетов, устанавливается субъектом Российской Федерации.

31. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а также не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за капитальный ремонт на отдельный банковский счет, открываемый товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом.

32. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за капитальный ремонт на отдельный банковский счет, открываемый этой управляющей организацией.

33.  Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за капитальный ремонт на отдельный банковский счет, открываемый лицом, уполномоченным собственниками помещений в этом доме в соответствии с частью 3 статьи 164 настоящего Кодекса.

4. В случаях, когда лица, указанные в частях 31, 32 и 33 настоящей статьи, не открыли к установленному сроку отдельные банковские счета, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за капитальный ремонт на отдельный банковский счет, открываемый организацией, уполномоченной субъектом Российской Федерации на осуществление функций по контролю за поступлением и целевым использованием платы за капитальный ремонт (далее - уполномоченная организация субъекта Российской Федерации).

Зачисление платежей собственников помещений в разных многоквартирных домах на один отдельный банковский счет не допускается, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым  настоящей части.

Средства, сформированные за счет обязательной платы за капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме, учитываемые на соответствующем отдельном банковском счете, являются общей долевой собственностью собственников помещений в этом многоквартирном доме.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив осуществляют поквартирный учет обязательной платы за капитальный ремонт, уплачиваемой собственниками помещений в многоквартирном доме.

5. Средства, сформированные за счет обязательной платы за капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме, учитываемые на соответствующем отдельном банковском счете, могут использоваться на оплату видов работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, установленных органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, возврат займов (кредитов), полученных для оплаты таких работ и услуг, уплату процентов за пользование такими займами (кредитами), а также, при наличии соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме, могут передаваться на основе возвратности и срочности в управление уполномоченной организации субъекта Российской Федерации для дальнейшего использования на оплату работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в других многоквартирных домах.

6. Лица, обязанные открыть отдельные банковские счета, в течение 30 дней с момента установления субъектом Российской Федерации предельного размера обязательной платы за капитальный ремонт, открывают отдельные банковские счета, указанные в части 3 настоящей статьи, и представляют в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации банковскую справку об открытии соответствующих счетов.

В случае неполучения уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации в указанный срок справки об открытии отдельного банковского счета, уполномоченная организация открывает отдельный счет для зачисления платежей за капитальный ремонт собственников помещений в таком многоквартирном доме.

Уполномоченная организация субъекта Российской Федерации осуществляет учетную регистрацию отдельных банковских счетов. Платежи за капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме зачисляются на банковский счет при наличии учетной регистрации такого счета в качестве единственного отдельного банковского счета, предназначенного для зачисления указанных платежей, уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации.

7. Владелец отдельного банковского счета вправе распоряжаться денежными средствами на таком счете в соответствии с настоящим Кодексом в порядке, предусмотренном субъектом Российской Федерации.

Организация, уполномоченная субъектом Российской Федерации, осуществляет управление средствами взаимного финансирования капитального ремонта в соответствии с правилами, установленными субъектом Российской Федерации. При этом средства, сформированные за счет обязательной платы за капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, могут направляться на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории этого же муниципального образования, собственники помещений в которых передали обязательные платежи на капитальный ремонт в управление этой организации, в соответствии с утверждаемыми органами местного самоуправления календарными планами капитального ремонта многоквартирных домов, подготовленными на основании правил определения очередности предоставления средств взаимного финансирования на капитальный ремонт многоквартирных домов, и с учетом фактического объема средств взаимного финансирования.

Банк обязан принимать и зачислять денежные средства, поступающие на отдельные банковские счета, от владельца счета и третьих лиц. Выполнение распоряжений владельца счета или третьих лиц о перечислении сумм со счета и проведение иных операции по счету осуществляется банком при условии одобрения таких распоряжений и операций уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленные федеральными законами, не распространяются на собственников помещений в многоквартирном доме в части платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, а также права в отношении уплаченной обязательной платы за капитальный ремонт.

9. Законом субъекта Российской Федерации  устанавливается система мероприятий, направленных на финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов. При этом законом субъекта Российской Федерации должны быть определены, в том числе, порядок использования кредитных и заемных средств и (или) страхования для целей обеспечения финансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирного дома, порядок обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации об объеме и  использовании средств, накопленных за счет взносов членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, предназначенных для оплаты расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

10. При принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме  решения о проведении капитального ремонта, средства, накопленные на отдельном банковском счете, открытом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом, управляющей организации или лицом, уполномоченным собственниками помещений в этом доме в соответствии с частью 3 статьи 164 настоящего Кодекса, направляются на оплату работ, услуг по проведению капитального ремонта в соответствии с указанным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, в сроки, предусмотренные соответствующими договорами на выполнение работ, оказание услуг.

В случае, если средства, сформированные за счет обязательной платы за капитальный ремонт были переданы в соответствии с решением собственников помещений в многоквартирном доме на возвратной основе в управление уполномоченной организации субъекта Российской Федерации, указанные средства используются на оплату работ, услуг по проведению капитального ремонта при наличии решения общего собрания собственников в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления графиками проведения капитального ремонта многоквартирных домов. По требованию лица, уполномоченного собранием собственников помещений в многоквартирном доме указанные средства должны быть возвращены уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации на отдельный банковский счет, открытый  товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному кооперативу, управляющей организацией или лицу, уполномоченному собственниками помещений в этом доме в соответствии с частью 3 статьи 164 настоящего Кодекса, не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором организация, уполномоченная субъектом Российской Федерации получила уведомление о принятии общим собранием собственников помещений в этом доме решения о досрочном возврате указанных средств.

11. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, средства, равные сумме обязательных платежей за капитальный ремонт, осуществленных собственниками помещений в этом многоквартирном доме, за вычетом средств, израсходованных на эти цели, подлежат возврату собственникам указанных помещений в порядке, предусмотренном законодательством субъекта Российской Федерации.

12. В случае если суммарные накопления, сформированные за счет обязательной платы за капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме, превысили фактические расходы на капитальный ремонт этого многоквартирного дома, указанное превышение засчитывается в счет предстоящих обязательных платежей за капитальный ремонт собственников помещений в этом доме в порядке, предусмотренном законодательством субъекта Российской Федерации. »;

5) статью 165 изложить в следующей редакции:

«Статья 165. Создание  условий для управления многоквартирными домами

1. В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:

1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

2) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

2. Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

3. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.»

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 4, 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 639; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45; ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604) следующие изменения:

1) статью 7.22 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.22. Нарушение требований к содержанию жилых помещений, правил содержания общего имущества в многоквартирных домах.

1. Нарушение собственниками жилых домов и собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (далее в настоящей статье - помещение) требований к содержанию помещений и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до двухсот рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. Административная ответственность, установленная в пункте 1 настоящей статьи, не применяется к собственникам помещений в многоквартирном доме, которые не присутствовали на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме вследствие ненадлежащего оповещения, документально подтвержденной болезни, командировки иной уважительной причины, или голосовали за решение, которое было направлено на обеспечение надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, но которое не набрало требуемого числа голосов, либо голосовали против принятия решения, которое повлекло за собой нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Административная ответственность, установленная в пункте 1 настоящей статьи, не применяется к собственникам помещений в многоквартирном доме, если в соответствии с принятым ими на общем собрании решением работы, направленные на обеспечение надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, должны быть проведены в течение одного года со дня принятия такого решения.

2. Нарушение лицами, ответственными за выполнение работ либо оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.4, 7.13, 9.5 и 9.11 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысячи рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Примечание. Административная ответственность, установленная в пункте 2 настоящей статьи, применяется к управляющим и другим организациям, а также лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ответственным за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а равно к должностным лицам, в случае возложения договором с собственниками помещений в многоквартирном доме или товариществом собственников жилья либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом обязанностей, невыполнение которых привело к нарушению правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Административная ответственность, установленная в пункте 2 настоящей статьи, не применяется к товариществам собственников жилья либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам и должностным лицам этих организаций.

3. Нарушение порядка и правил: проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом; признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; признания жилого помещения непригодным для проживания; перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение; согласования переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. К жилым помещениям в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.»

Статья 3

Второе предложение статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959) изложить в следующей редакции: «При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность произвести работы по капитальному ремонту дома, требовавшиеся на момент такой приватизации, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следующие изменения:

1. часть первую статьи 14 дополнить пунктом 92 следующего содержания:

«92) наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых в соответствии с пунктами пунктами 82 - 86 статьи 13 и статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие на территории муниципальных образований, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда или претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, действующей системы капитального ремонта многоквартирных домов – в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда с 1 июля 2012 года;».

Статья 5

Товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные кооперативы, управляющие организации, обязаны к «____» ____________ 2011 года обеспечить перечисление на банковские счета для учета операций со средствами, предназначенными для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, полученные ими до вступления в силу настоящего Закона средства собственников помещений в многоквартирном доме, предназначенные для оплаты капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и не израсходованные на оплату работ, услуг по капитальному ремонту до «___»____________________ 2011 года.

Статья 6

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент

Российской Федерации