Председателю партии «Единая Россия»,
Председателю координационного совета
Общероссийского народного фронта
В. В. ПУТИНУ
Генеральному Прокурору Российской Федерации
Ю.Я.ЧАЙКЕ
Мэру Москвы С.С.СОБЯНИНУ
ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОБСТВЕННИКОВ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Уважаемый Владимир Владимирович
Уважаемый Юрий Яковлевич
Уважаемый Сергей Семенович
Представители жилищных объединений и Товариществ собственников жилья ранее неоднократно обращались в различные инстанции и к Вам лично о необходимости Незамедлительного решения вопроса Возврата незаконно отчужденного общего имущества собственников многоквартирных жилых домов.
Последнее Коллективное письмо, подписанное 75 представителями собственников, передано нами 06.10.2011г. в Приемную Правительства РФ вх. №П-156516 от 06.10.11 и 05.10.2011г. в Правительство Москвы вх.№4-19-2852/1-6 от 20.10.11 (!?).
Вынуждены вновь обратиться к Вам, поскольку вопрос, жизненно важный для абсолютного большинства граждан России и ясный с точки зрения законодательства и здравого смысла – по-прежнему не решается!
Множество жилищных объединений и Товариществ собственников жилья, защищающих интересы миллионов собственников многоквартирных домов, находятся в судебном противостоянии с государственными органами исполнительной власти.
Чиновничьи интересы, по-прежнему берут верх над Законами Российской Федерации.
Считаем позорной для страны ситуацию, при которой Государство противостоит в суде собственным Гражданам, попирая свои же Законы!
Противоправный захват общей долевой собственности совершался не по решению судебных органов, а по очевидному чиновничьему сговору!
Так почему же граждане должны обращаться в суд, тратя немалые средства на адвокатов, судебные пошлины и экспертизы? Зачем нужно перегружать суды делами, совершенно ясными в правовом отношении?
А если граждане не обращаются в суд, обоснованно не веря в успешный для себя исход «тяжбы с Государством», то на их правах можно поставить крест?
Безусловно, Возврат помещений общего имущества его законным собственникам - должен быть осуществлен во Внесудебном порядке!
В течение последнего года представители собственников многоквартирных домов неоднократно обращались по этой проблеме и к руководителю Департамента имущества г.Москвы Сергуниной Н.А.
Однако, до настоящего времени, в нарушение федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», от Н.А.Сергуниной не получено ответа ни на одно письмо, ни на одно коллективное обращение!
Но если руководитель ведомства считает возможным нарушать один федеральный закон, кто даст гарантию, что этот руководитель в своих действиях, в «понимании» своих служебных обязанностей будет считаться с другими положениями Российского законодательства?
Приказом Департамента имущества г.Москвы №326-п от 23.05.2011г. «в целях недопущения нарушений прав граждан» созданы Межведомственные окружные комиссии, призванные: «в своей деятельности руководствоваться Конституцией и законами Российской Федерации».
Согласно п.1.1. Положения о комиссиях, они «являются органами, созданными для выявления спорного имущества и принятия решения о его передаче собственникам помещений многоквартирных жилых домов».
И в ответе Прокуратуры г.Москвы 9/32-930-2011/66653 от 10.06.2011г. на одно из коллективных обращений представителей жилищных объединений, также сообщается: «Планом мероприятий по устранению административных барьеров и наведению порядка…» утвержденному Мэром Москвы Собяниным С.С. предусмотрен возврат подвальных и чердачных помещений…в общую долевую собственность».
Примечательно, что итоги годичной «реализации» очередного Плана мероприятий и полугодовой «работы» очередной Межведомственной комиссии, со всей очевидностью показали лишь очередную имитацию деятельности по восстановлению законности: План мероприятий «похоронен заживо», чиновники по-прежнему руководствуются не Законом, защищающим права граждан, а корыстными интересами, а едва созданные комиссии уже насквозь коррумпированы!
Так, Межведомственная комиссия ЦАО упорно не желает замечать общедомовые инженерные коммуникации и оборудование в подвальных и чердачных помещениях многоквартирных домов «простых» москвичей, однако признала бесспорное наличие «признаков общего имущества» даже в помещениях 1-го этажа по адресу: Ковров пер. дом 28 стр.1, интересы которого представляет Начальник управления Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Москвы Акимкин В.В., лично участвовавший в принятии данного решения (Протокол № 17/2011 от 09.08.2011г.)
Межведомственная комиссия, созданная для «выявления и возврата» незаконно отчужденного имущества, по-видимому небезосновательно уповая на благоприятное для влиятельного ведомства решение «независимого» суда, - вообще отказывается рассматривать обращения граждан, которые после долгих мытарств вынуждены были обратиться в суд!
Как пример, отказ Межведомственной комиссии ЦАО в рассмотрении обращения собственников дома №5 по ул. Фадеева до решения суда по спору, длящемуся уже более двух лет, между «ТСЖ на Фадеева» и Департаментом имущества г.Москвы (Протокол№ 8/11 от 05.07.2011г.)
Так для чего же нужны «Планы мероприятий» и Межведомственные комиссии, если Департамент имущества по-прежнему всё сводит к судебному решению?
Но Департамент имущества отказывается выполнять даже решения собственной Комиссии: представители ДИГМ в суде продолжают «биться» с гражданами, игнорируя комиссионно установленное наличие «признаков общего имущества», а при положительном судебном решении, «выстраданном» Товариществом, Департамент с холодным цинизмом обжалует 08.11.2011г. решение суда ! (дом № 6 по Фурманному переулку - ТСЖ «Фурманный 6»).
Совершенно очевидно, что по своей инициативе, по решению созданных им же Комиссий с неопределенными правовыми установками - Департамент имущества никогда не восстановит законность!
На примере с общей долевой собственностью видно, что Закон подменяется на принцип чиновничьей «целесообразности»: Департамент имущества г.Москвы незаконно регистрировал свое право на чужую общую долевую собственность через пять, десять, а то и пятнадцать, и более лет после приватизации квартир в жилых домах!
Например, регистрация права г.Москвы на помещения общей долевой собственности дома №16 по ул.Лестева (ТСЖ «Хавско-Шаболовский») и дома №5а по Б.Казенному переулку (ТСЖ «Казенная Слобода») – произведена в декабре 2010г., то есть, через девятнадцать лет(!) после первых приватизаций квартир по указанным адресам, и все это - на фоне уже утвержденных «Планов мероприятий» и «активной» переписки московских чиновников по вопросам «выявления и возврата» незаконно отчужденной собственности москвичей!
Почему же следственные органы и Прокуратура до сих пор не призвали зарвавшихся руководителей Департамента имущества к порядку? Почему не пресекают массовые нарушения жилищных прав граждан? А ведь это их прямая служебная обязанность!
В этой связи «поучительна» история московского ТСЖ «Дом на Фурманном»:
- Басманной межрайонной прокуратурой в адрес Департамента имущества г.Москвы было направлено Представление №15-37(в)-08 от 07.04.2009г. «Об устранении нарушений жилищного законодательства» с Требованием «незамедлительно принять меры к прекращению права собственности г.Москвы и возврату подвальных помещений в общее имущество, а также решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц»;
- Прокуратурой Центрального административного округа в Басманный районный суд г.Москвы было направлено исковое заявление №07-01/09 от 08.06.2009г. «О признании недействительной регистрации права собственности г.Москвы и признании права общей долевой собственности собственников помещений», а также Представление в Мосгорсуд от 03.08.2009г. «Об устранении нарушений закона, допущенного при регистрации права собственности г.Москвы и в защиту интересов собственников помещений многоквартирного дома»….
Департамент имущества отказался (!?) исполнить Требование районной Прокуратуры; Басманный районный и Московский Городской суды – отказали (!) в рассмотрении Искового заявления и Представления окружной Прокуратуры; ТСЖ в течение почти трех лет (!) вынуждено мучиться в Арбитражном суде г.Москвы, доказывая очевидное, а собственники дома №15 по Фурманному переулку, по-прежнему несут бремя содержания и ремонта так называемого «спорного имущества» и никто из «виновных должностных лиц» к ответственности так и не привлечен!
И это лишь малая часть всё возрастающей Проблемы, которую уже невозможно «не замечать»! Но легко можно затянуть ее решение…до Выборов!?
Мы видим ряд, явно вынужденных инициатив Департамента имущества, смысл которых не в том, чтобы что-то реально изменить, не в том, чтобы радикально и незамедлительно, по основаниям Закона, решить проблему, а в том, чтобы поторговаться в преддверии Выборов, продемонстрировать избирателям ложную заинтересованность в решении проблемы и закрепить за ведомством лакомые в коммерческом отношении объекты общей долевой собственности.
До 4 декабря «еще день простоять, да день продержаться», а дальше, после Выборов, уже и совсем можно будет «наплевать» на проблемы граждан и по-прежнему цинично игнорировать Закон!
Как должны реагировать граждане на откровенный правовой беспредел Департамента имущества?
За кого им следует голосовать на грядущих выборах? Ведь партия власти должна нести ответственность за несоблюдение Закона РФ властными структурами!
Что мешает Мэру Москвы издать ПРИКАЗ о безотлагательном выпуске распорядительного Акта о Внесудебном Возврате отчужденного общего имущества?
Это не только решение важнейшей проблемы сохранности жилищного фонда и обеспечения коммунальной безопасности, но и разрешение серьезной Политической проблемы Восстановления Прав граждан!
Мы обращаемся к Председателю Правительства РФ и органам государственной власти с просьбой о подаче в суд заявлений в защиту наших прав и законных интересов, как неопределенного круга лиц, в порядке ст. 46 ГПК РФ;
Мы просим Генерального Прокурора РФ:
- в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту наших прав и законных интересов, как неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, полагая, что защита прав Граждан, безусловно, находится в сфере интересов Российской Федерации;
- в порядке ст. 27 Закона о прокуратуре РФ, учитывая, что среди пострадавших граждан, многие, по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам, не могут лично отстаивать в суде свои права: «при осуществлении возложенных на него функций, Прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск, когда нарушены права значительного числа граждан и нарушение приобрело Особое общественное значение»:
-
ТСЖ «Дом на Фурманном» (Москва) Лебедева Т.В. 89165068905
-
ТСЖ «ТСЖ на Фадеева» (Москва) Лагранский Л.М. 89262273670
-
Динамовская ул., 4 (Москва) Пономаренко М.В. 89163300417
-
ТСЖ «Сретенский бульвар 6» (Москва) Цароева Н.А. 89267212825
-
ТСЖ «Армянский 7» (Москва) Шаханова Е.В. 89152612921
-
ТСЖ «Покровка 29» (Москва) Максимова М.Л. 89151090022
-
ТСЖ «Монолит» (Москва) Стапран Г.Б. 89166956489
-
ТСЖ «Зеленый двор на Мясницкой» (Москва) Моисеева И.Л. 89168103029
-
ТСЖ «Рождественский бульвар 10/7» (Москва) Шульман М.Ю.89104125255
-
ТСЖ «Сивцев Вражек 20» (Москва) Апарина О.И. 89162547555
-
ТСЖ «Лазурит» (Москва) Соболевская Л.Б. 89032411133
-
ТСЖ «Козихинский» (Москва) Старикова Т.Н. 89169058515
-
ТСЖ «Валовая 33» (Москва) Донская М.Л. 89256424633
-
Орлово-Давыдовский пер.,2/5, кор.3 (Москва) Неронов Ф.В. 89266125077
-
ТСЖ «Цветной бульвар 22-4» (Москва) Агеева Н.А. 89096469071
-
ТСЖ «Варсонофьевское» (Москва) Дружинина И.Н. 89166920557
-
ТСЖ «Казенная Слобода» (Москва) Соколова Е.Б. 2115081
-
ТСЖ «Староконюшенный 41-1» (Москва) Королева Л.М. 9204669
-
ТСЖ «Град» (Москва) Талызина М.Г. 84992419725
-
Рабочая группа по реформированию ЖКХ Пресненского р-на 89647014538
-
Домком «Васильевская 4» (Москва) Варская Т.В.89060321216
-
Смоленская наб.,2 (Москва) Вонаршенко Е.В. 89262220742
-
Смоленская наб.,5/13 (Москва) Болядко Н.М. 89037119734
-
ЖСК ГАБТ «Лира» (Москва) Головина Н.Р. 89032498232
-
ТСЖ «Энергетик» (Москва) Пономарева И.Я. 89150872164
-
Домком «Смоленская пл.,13/21» (Москва) 241-89-18
-
ТСЖ «Карманицкий 3» (Москва) Бурлак Г.С. 84992414038
-
Староконюшенный пер.,37 (Москва) 6914455
-
ТСЖ «Покровка 33/22» (Москва) Борисова О.Н. 89166343352
-
ТСЖ «Печатников 16» Юрова С.Г. (Москва) 89175229573
-
ТСЖ «Эйдетика» (Москва) Карпенко В.А. 89165054916
-
ТСЖ «Фурманный 6» (Москва) Котова М.Б. 89859988019
-
ТСЖ «Хоромы» (Москва) Литвер В.М. 89160413056
-
ТСЖ «Кривоколенный 9» (Москва) Щербашин В.П. 89036643791
-
ТСЖ «Цурюпы 8» (Москва) Соколова А. 89032073751
-
ТСЖ «Б.Никитская 24» (Москва) Савельева Е.В.89163163069
-
Совет ТОС ТО «Дорогомилово-1» (Москва) Антонюк В.И. 89637115632
-
ТСЖ «Дегтярный 15 стр.2» (Москва) Тетеря А.В. 9604195
-
ТСЖ «ЖурГаз» (Москва) Ольшанская Е.Н. 89161896331
-
Комсомольский проспект, 45 (Москва) Саваровская В. 89265630277
-
ТСЖ «Долгоруковская 5» (Москва) Сороко И.Т. 2511714
-
ТСЖ «Строченовский 4» (Москва) Бузулин С.Н. 9799101
-
ТСЖ «Большой Головин 11» (Москва) Грушнин В.П. 89161201387
-
ТСЖ «Смоленский бульвар 15» (Москва) Пилепшанова И.В. 84992527772
-
ТСЖ «Квинт» (Москва) Алексеенко Н.Г. 89859286471
-
ТСЖ «Арбат 23-2» (Москва) Атаулина Р. 89057041970
-
ТСЖ «Машкова 16» (Москва) Богданова О.В. 89859675855
-
Домком «Ср.Тишинский 3» (Москва) Стефановская Н.В. 89152160070
-
ЖСК «Береза» (Москва) Иванова С.В. 89057882619
-
Петровский пер.,1/30 стр.1 (Москва) Королева М.Л. 6944697
-
Земляной Вал,34 (Москва) Орлова М.В. 89104555971
-
ЖСК «Связист» (Москва) Кичапина Н.М. 6460343
-
ТСЖ «Б.Молчановка 24/2-1» (Москва) Мурзинова М.В.89268188131
-
ТСЖ «Кривоарбатский 3» (Москва) Самсонов В.А. 89637109952
-
ТСЖ «Замоскворечье» (Москва) Кузнецова Т.В. 7927259
-
ТСЖ «Пушкинъ» (Москва) Шелегова Е.Б. 89161580208
-
Костромская Ассоциация ТСЖ и ЖСК 89106607061
-
ТСЖ «Советская 24» (Кострома) Пинчуков А.П. 84942311606
-
ТСЖ «Б.Серпуховская 31/2» (Москва) Белая Т.И. 89165948204
-
ТСЖ «М.Николопесковский пер. 9 стр.2» (Москва) Варакин В.В. 89857648189
-
ЖСК «Братск» (Москва) А.В.Кучеров 89031545828
-
Петровский пер.,1/30 стр.1 (Москва) Орлов С.Г. 89167970543
-
ТСЖ «Н.Сыромятнический 2/3 стр.1» (Москва) Масленникова О.С. 6074268
-
ТЖС «Краснопролетерская 9-2» (Москва) Ершов М.Н. 9785095
-
ТСЖ «Садовническая ул. 42-6» (Москва) Любченко М.А. 9533190
-
ТСЖ «Рождественский бульвар 5/7» (Москва) Мелихова Т.А. 6083966
-
ТСЖ «Профсоюзная 42-4» (Москва) Хуторянская И.В. 89169228344
-
ТСЖ «Профсоюзная 32-2» (Москва) Алиева Н.В.84991207830
-
ТСЖ «Егерская» (Москва) Каслина Н.А. 89104570674
-
ТСЖ «Берег» (Москва) Пукенко Т.Г. 89851989781
-
ТСЖ «Гамалеи 23-1» (Москва) Улыбышева В.Ф.
-
ТСЖ «Гамалеи 19-1» (Москва) Чернова Т.В. 89262895854
-
ЖСК «Красногорск» (Москва) Гаврилова С.В. 89032278108
-
Чехова ул., 13/2 (М.О. пос.Красково) Белорыбкина Л.П.89167537061
-
ТСЖ «Хавско-Шаболовский» (Москва) Герасимова О.В. 9526730
-
ТСЖ «Ленинградка 10» (Москва) Прохоров С.Н. 89162319394
-
ТСЖ «Запад - 2» (Москва) Лукина Н.С
-
ТСЖ «Зонд» (Москва) Перфильева М.В.
-
ТСЖ Арбатец» (Москва) Кайсарова Л.И.
-
ТСЖ «Северянин – 2» (Томск) Карельский В.Я.
-
Ассоциация Собственников жилья Приморья,
-
ТСЖ «Толстовцы» Лазаренко Е.Н.
-
ТСЖ «Развилка – 44» (М.О. пос.Развилка) Соловьева Н.В.
-
ТСЖ «Радиотехник» (Томск) Назаров А.А.
-
ТСЖ «Бутырская 11» (Москва) Штыхно А.Н.
-
ТСЖ «Покровское-Глебово» (Москва) Тузов А.А.
-
ТСЖ «Алмаз» (Новокузнецк Кемеровской обл.) Задорин А.А.
-
Ассоциация ТСЖ Московской области Белолипецкий С.А.
-
ТСЖ «ТСЖ – 50» Совет Правлений (Таганрог) Литвиненко В.А.
-
ООО УК «Вятка -Уют» (Киров) Беляков С.Л.
-
ТСЖ «Тухачевского 58» (Москва) Волков М.Ю.
-
ТСЖ «София» (Великий Новгород)
-
Домовый комитет «Перово» (Москва)
-
ТСЖ ЮЗАО (Москва) Рязанова Р.В.
-
ТСЖ "Б.М. № 3" (Москва) Грозовский Б.В. 7901415
P.S. Уважаемый Владимир Владимирович
Повторное обращение было уже составлено, когда в наш адрес поступил ответ Минрегионразвития РФ от 31.10.2011 №24302-07/АД-ОГ (за подписью и.о.директора Департамента жилищной политики А.Ю.Дегтярева), только подтверждающий беззаконие, творимое одними и упорно защищаемое другими чиновниками.
Очевидно, что цель этой отписки – скорее рапортовать наверх: «мое ведомство отреагировало!»
Но поскольку наше обращение было адресовано Вам, то и отвечать на него мы будем Вам, а не чиновнику, не имеющему полномочий разрешать высказанные проблемы и, по нашему мнению, юридически безграмотному.
Возражая на предложение вернуть во внесудебном порядке незаконно отчужденную общую долевую собственность, чиновник пишет:
"В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания… возникает с момента …регистрации".
Очевидно, он не понимает или не желает понимать положения Законодательства РФ: с момента регистрации возникает не право собственности на здания, а лишь зарегистрированное право. А это не одно и то же!
Право собственности устанавливается только Законом (ч. 3 ст. 212 ГК РФ).
Государственная регистрация, равно как и запись в реестре, явление вторичного порядка, которое не формирует, не отменяет и не изменяет правового статуса объекта, а лишь фиксирует права на него. В противном случае пришлось бы говорить о том, что государственная регистрация является первоначальным способом приобретения прав на недвижимое имущество? Именно это, высокопоставленный, но малограмотный в правовом отношении чиновник, и утверждает.
Право общей долевой собственности собственников многоквартирных домов на объекты общего пользования возникает (!) в момент первой приватизации квартиры в доме, то есть после появления в доме более одного владельца помещений.
Это определено Законом (Указ Президента РФ №16 от 12.01.1992г. и Федеральный закон РФ №1541-1 от 06.07.1991г.)
Это право возникает на помещения, не входящие в состав квартир и отвечающие двум условиям на момент первой приватизации: помещения используются в общих целях и не сформированы как самостоятельные объекты, то есть они не имеют индивидуальных кадастровых номеров.
Право долевой собственности уже зарегистрировано (!) каждым гражданином России, ранее приватизировавшим свою квартиру, при регистрации права собственности (ч.2 ст.23 Федерального закона о регистрации №122-ФЗ от 03.07.1997г.).
Возникает вопрос, по каким законодательным основаниям Департамент имущества через пять, десять, пятнадцать лет после приватизации гражданами своих квартир, повторно зарегистрировал, но уже за г.Москвой (равно и аналогичные ведомства в других городах России), чужую общую долевую собственность?
Регистрация общедолевого имущества в собственность города проводилась по отсутствующим законодательным основаниям, по коррупционному порядку, установленному прежним руководством Москвы и Департамента имущества.
Такая собственность должна быть изъята у незаконного собственника, независимо от срока отчуждения!
Минрегионразвития РФ (г-н Дегтярев А.Ю.) пишет: "Порядок прекращения права собственности на основании отказа от данного права предусмотрен законодательством РФ только в отношении граждан и юридических лиц и только при наличии их волеизъявления".
Но граждане России, собственники незаконно отчужденных у них помещений общей долевой собственности - Не высказывали Волеизъявления по Отказу от своей собственности! По существу, они были просто ограблены!
Чиновники воспользовались предоставленной им властью, а теперь цинично предлагают гражданам: хотите вернуть украденное - идите в суд…, прекрасно понимая, как будет решаться этот вопрос в наших «независимых» судах.
Однако, мы готовы согласиться с г-ном Дегтяревым А.Ю., что дело должно решаться в суде…
Но в суде уголовном, по фактам мошенничества при чиновничьем сговоре!
И не по иску граждан или жилищных объединений, а по представлению Прокуратуры в отношении коррумпированных чиновников Департамента имущества, как бывших, злоупотребивших своим служебным положением и превысивших свои полномочия при отчуждении объектов общей долевой собственности, так и ныне действующих, прикрывающих и покрывающих деяния предшественников, использующих «административный ресурс» как орудие борьбы с гражданами.
Деньги, которые получает город от использования Наших помещений - это грязные деньги!
Что мешает Мэру Москвы Собянину С.С. проявить ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ, очиститься от деяний прежнего руководства и Отказаться от собственности, которая законодательно городу Не принадлежит?
Нравственные, моральные, общественные и политические потери Власти (и Партии власти) от правового беспредела в отношении общей долевой собственности – Огромны и несравнимы с доходами, незаконно извлекаемыми городом от продажи и сдачи в аренду Нашей собственности!
ОТВЕТ просим направить по адресу: ТСЖ «Дом на Фурманном» 8 916 506 89 05
105062 Москва Фурманный пер., д. 15 кв.29 Лебедевой Татьяне Валентиновне