УТВЕРЖДЕНО
на общем собрании собственников помещений многоквартирного
жилого дома
«_______ »______________ 2012 г.
Протокол №___________
от« » 2012 г.
ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ
о Совете многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:
город Кострома, улица Самоковская, дом 5
1. Общие положения
1.1. Совет многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Кострома, улица Самоковская, дом 5 (далее по тексту «Совет дома») - полномочный представительный общественный орган, действующий от имени и в интересах собственников жилых помещений дома и осуществляющий контроль надлежащего управления домом и способствующий созданию необходимых условий для полноценной и эффективной реализации прав и обязанностей собственников по управлению многоквартирным домом и его содержанию.
1.2. Совет дома имеет почтовый адрес, совпадающий с почтовым адресом многоквартирного дома (далее по тексту «Дом»), указанным в п. 1.1. Совет дома функционирует только в этом Доме. Совет дома не может быть создан применительно к нескольким жилым домам.
1.3. Совет дома вправе иметь собственную круглую печать синего цвета, содержащую текст: «город Кострома. Совет многоквартирного жилого дома. Улица Самоковская, дом 5»
1.4. Совет дома формируется и функционирует при условии, что в Доме не принята форма управления в виде Товарищества собственников жилья, Жилищного или Жилищно-строительного кооператива либо иного потребительского кооператива.
1.5. Совет дома избирается на общем собрании Собственников помещений Дома и функционирует в течение двух лет с момента избрания.
1.6. В своей деятельности Совет дома руководствуется:
• Жилищным кодексом Российской Федерации;
• федеральными законами и законами Костромской области, содержащими правовые нормы, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными жилыми домами;
• постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Костромской области, определяющими порядок применения законодательных норм в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными жилыми домами;
• стандартами и правилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, действующими в Российской Федерации и в городе Костроме;
• приказами, распоряжениями, постановлениями, информационными письмами и иными актами компетентных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также вступившими в законную силу решениями суда, имеющими отношение к управлению Домом и предоставлению жилищно-коммунальных услуг;
• решениями общего собрания собственников жилых помещений Дома;
• условиями договоров, заключенных с управляющими, эксплуатирующими, ресурсоснабжающими, подрядными и иными организациями, выполняющими
работы или оказывающими услуги в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности Дома;
• настоящим Положением.
1.7. Настоящее Положение, а также все изменения и дополнения к нему утверждаются общим собранием собственников помещений Дома.
1.8. Совет дома и настоящее Положение не подлежат обязательной регистрации в органах исполнительной власти или органах местного самоуправления.
2. Функции Совета дома
2.1. К основным функциям Совета дома относится:
• организация выполнения решений общего (в том числе внеочередного) собрания собственников помещений Дома;
• инициирование общего собрания собственников помещений Дома с вынесением на него вопросов, решение которых находится в его компетенции;
• обеспечение соблюдения всех предусмотренных ЖК РФ процедур, связанных с проведением и принятием решений общим собранием собственников помещений Дома;
• подготовка предварительных заключений и (или) рекомендаций по любым вопросам, выносимым на рассмотрение общего собрания собственников помещений Дома, в том числе о порядке пользования общим имуществом Дома, земельным участком, на котором расположен Дом, планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества Дома, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в отношении общего имущества Дома и предоставления коммунальных услуг;
• подготовка предложений собственникам помещений Дома по вопросам выбора формы управления Домом, выбора управляющей организации, содержания и ремонта общего имущества Дома, составу и полномочиям избираемых и формируемых комиссий и рабочих групп, а также предложений по вопросам компетенции Совета дома и актуализации содержания Положения о Совете дома, других предложений, принятие решений по которым не противоречит действующему законодательству;
• проведение переговоров с управляющими, эксплуатирующими, ресурсоснабжающими, подрядными и иными организациями, выполняющими работы или оказывающими услуги (либо имеющими намерение выполнять такие работы или оказывать услуги) в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности Дома по всем вопросам, имеющим отношение к содержанию (ассортименту), качеству, количеству (объему), стоимости и порядку финансирования данных работ (услуг), а также по иным условиям договоров и (или) проектов договоров;
• контроль оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества Дома и качества предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых помещений Дома, а так же содержания нежилых помещений, входящих в состав общего имущества Дома;
• контроль надлежащего и целевого использования средств собственников, направляемых в виде платежей за жилищно-коммунальные, административно-управленческие, эксплуатационные, ремонтно-строительные и иные услуги;
• подготовка и представление на утверждение общему собранию собственников помещений Дома отчета о работе Совета дома, включающего в себя, в том числе, заключение по отчету управляющей организации, актам технического освидетельствования, ремонту и реконструкции общедомовых инженерных сетей, фиксации показаний общедомовых приборов учета ресурсов;
• выработка и реализации мер по повышению безопасности и комфортности проживания в Доме, поддержания культуры межличностных взаимоотношений, повышения уровня социальной ответственности граждан;
• оказание информационной и методической помощи собственникам помещений Дома в вопросах реализации прав и соблюдения их законных интересов в сфере жилищно-коммунального хозяйства применительно к Дому.
Совет дома в интересах собственников помещений Дома может выполнять и иные функции, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Костромской области, а также настоящему Положению.
3. Подготовка и проведение общего собрания собственников
3.1. Совет дома организует подготовку и проведение общего собрания собственников помещений Дома, руководствуясь положениями статей 44-47 Жилищного кодекса РФ.
3.2. Очередное общее собрание собственников помещений Дома проводит Совет дома с участием представителя управляющей организации в апреле месяце следующего за отчётным года на территории придомового участка Дома в очном порядке с заочной формой голосования решения собрания.
3.3. Внеочередные общие собрания собственников помещений дома организует и проводит Совет дома в форме заочного голосования.
4. Состав и порядок формирования Совета дома
4.1. Совет дома состоит из шестнадцати постоянных членов с правом решающего голоса, избираемых из числа собственников жилых помещений Дома на общем собрании собственников помещений. Совет дома формируется исходя из равного представительства членов Совета в его составе - по два представителя от каждого подъезда.
4.2. Кандидатуры для включения в состав Совета дома избирают простым большинством голосов собрания собственников жилых помещений каждого подъезда с оформлением соответствующего протокола собрания.
4.3. Любой член Совета дома имеет право быть повторно избранным в члены Совета дома неограниченное количество раз.
4.4. Совет дома возглавляет Председатель, избираемый из числа членов Совета дома не менее чем 2/3 голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Решение об избрании Председателя совета выносится на утверждение общим собранием собственников помещений Дома. Срок полномочий Председателя, по умолчанию, исчисляется до момента прекращения полномочий самого Совета дома.
4.5. Совет дома из числа своих членов избирает Заместителя председателя и Секретаря. Сроки полномочий Заместителя председателя и Секретаря, по умолчанию, совпадают со сроком полномочий самого Совета дома.
4.6. Любой член Совета (включая Председателя, Заместителя председателя, Секретаря) может быть досрочно исключен из Совета дома по следующим основаниям:
• по собственному желанию на основании личного заявления, поданного на имя Председателя (Совета дома);
• по решению Совета дома, в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) членом Совета Дома своих обязанностей;
• по решению общего собрания собственников помещений Дома;
• в связи с прекращением права собственности на помещение в Доме;
• по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
4.7. На место досрочно выбывшего члена Совета дома в течение двух месяцев должен быть назначен другой собственник помещения соответствующего подъезда Дома. Кандидатура взамен досрочно выбывшего члена Совета дома избирается в порядке, предусмотренном п. 4.2 настоящего Положения.
4.8. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета дома на эту должность по решению Совета дома избирается другой член Совета дома в порядке, установленном п. 4.4 данного Положения.
4.9. Полномочия Совета дома в целом могут быть прекращены по следующим основаниям:
• в связи с истечением срока полномочий, определенного настоящим Положением;
• досрочно по решению общего собрания собственников помещений Дома;
• досрочно по решению Совета дома о самороспуске;
• досрочно по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
4.10. Если к моменту прекращения полномочий Совета дома общим собранием собственников помещений Дома не принято решение об избрании нового состава Совета дома, то Совет дома прежнего состава может продолжить работу, руководствуясь настоящим Положением до избрания нового состава Совета дома в течение трех месяцев. По истечении этого срока Совет дома в прежнем составе должен принять решение о самороспуске и проинформировать об этом решении органы местного самоуправления.
5. Правомочность Совета дома и статус принимаемых им решений
5.1. Заседание Совета дома считается легитимным, если на нем присутствует не менее десяти членов Совета от шести подъездов Дома.
5.2. Решение Совета дома считается принятым, если его поддержало простое большинство членов Совета из числа присутствующих на заседании.
При равенстве голосов «за» или «против» по какому-либо вопросу решающим является голос Председателя.
5.3. Решения Совета дома об использовании средств на капитальный ремонт становятся правомочными только после их утверждения общим собранием собственников помещений дома.
5.4. Информация о принятых Советом дома решениях подлежит обнародованию путем размещения на информационных стендах, в общедоступных местах Дома и в сети Интернет.
5.5. Особая (отличная от большинства) точка зрения отдельного члена Совета дома по какому-либо вопросу отражается Секретарём в протоколе заседания Совета дома с пометкой «особое мнение».
6. Регламент работы Совета дома
6.1. Заседания Совета дома не подразделяются на очередные и внеочередные и могут проводиться по инициативе любого члена Совета дома
6.2. Организацию работ по подготовке заседаний Совета дома обеспечивает Председатель с помощью Заместителя председателя, Секретаря и лиц, инициировавших заседание. При необходимости к подготовке заседания могут быть привлечены другие члены Совета дома
6.3. Заседания Совета дома проходят в соответствии с заранее утвержденной повесткой дня. Повестка дня формируется Председателем с учетом предложений других членов Совета дома, инициаторов заседания, а также иных заинтересованных лиц. Отступления от повестки дня допускаются только в части очередности рассматриваемых вопросов.
6.4. Информация о дате, времени и месте заседания доводится Председателем до сведения всех членов Совета дома с оглашением повестки дня не менее чем за 5 календарных дней до назначенного дня заседания.
6.5. Срочное заседание может быть назначено в исключительном случае, не менее чем за 3 календарных дня до даты заседания при условии его обоснованности наличием форс-мажорных обстоятельств. При этом повестка дня может быть утверждена Советом дома по представлению Председателя в начале заседания.
6.6. В заседании Совета дома могут принимать участие заинтересованные лица, не являющиеся членами Совета дома и приглашённые к обсуждению отдельных вопросов повестки дня заседания с правом совещательного голоса.
6.7. По решению Совета дома для более детальной квалифицированной подготовки отдельных вопросов повестки дня заседаний Совета могут создаваться профильные комиссии, рабочие группы, иные структуры, действующие на временной или постоянной основе, состоящие из членов Совета дома, собственников жилых помещений Дома, а также приглашённых специалистов, экспертов по обсуждаемым на заседании вопросам.
6.8. Все предложения и соответствующие материалы по запланированным к рассмотрению на заседании Совета дома вопросам должны быть представлены инициаторами Председателю заблаговременно (не менее чем за 3 календарных дня до дня заседания). Подготовку демонстрационных материалов и проектов решений по рассматриваемым вопросам осуществляют инициаторы и докладчики самостоятельно.
6.9.Заседания Совета дома подлежат обязательному протоколированию. Протокол заседания ведет и подписывает Секретарь, утверждает Председатель Совета не позднее следующего рабочего дня.
6.10. Протоколы заседаний, отчёты Совета дома, переписка с организациями различных уровней и другие документы, связанные с работой Совета дома, подлежат обязательному хранению Председателем в течение пяти лет с даты их создания.
6.11.Совет дома обеспечивает контроль исполнения принятых ранее решений. Повестка дня любого заседания Совета должна содержать соответствующий вопрос. Анализ исполнения ранее принятых решений Советом дома должен служить основанием для оценки эффективности работы Совета и его отдельных членов, а также принятию мер по корректировке или отмене принятых решений, либо безусловному их исполнению во вновь намеченные сроки.
7. Права и обязанности членов Совета дома
7.1. Член Совета дома обязан:
• внимательно и ответственно относиться к обращениям собственников помещений своего подъезда, принимать от них устные и письменные заявления, запросы, ходатайства по вопросам, относящимся к компетенции Совета дома;
• активно участвовать в работе Совета дома по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений Дома, заочных голосований собственниками подъезда по решениям общего собрания собственников помещений Дома, в обсуждении вопросов повестки дня заседаний Совета дома;
7.2. Член Совета дома имеет право:
• получать от Председателя совета дома информацию и, при необходимости, консультации и разъяснения по вопросам своей деятельности в составе Совета дома и деятельности Совета дома в целом;
• свободно выражать свое мнение на заседании Совета дома и требовать внесения его в протокол заседания;
• отказаться от участия в заседании Совета дома либо в обсуждении вопросов повестки дня и принятии по ним решений в случае личной заинтересованности (в том числе материальной, моральной, этической) в результатах принятия этих решений;
• вносить свои предложения по вопросам оптимизации и (или) актуализации деятельности Совета дома;
• требовать от Председателя и других членов Совета дома обеспечения необходимых условий для надлежащего исполнения своих обязанностей, определенных настоящим Положением;
• подавать на имя Председателя заявления, ходатайства, запросы, касающиеся деятельности Совета дома;
7.3. Председатель Совета дома обязан:
• осуществлять общее руководство Советом дома;
• утверждать протоколы заседаний, подписывать документы, издаваемые от имени Совета дома;
• совместно с управляющей организацией осуществлять контроль выполнения обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества Дома;
• совместно со службой технического контроля управляющей организации подписывать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества Дома, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества Дома, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;
• направлять в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления материалы, свидетельствующие о невыполнении (ненадлежащем выполнении) управляющей организацией своих обязательств;
• на основании доверенности, выданной собственниками помещений Дома, выступать в суде в качестве их представителя.
7.4. Председатель Совета дома имеет право:
• утверждать и издавать в рамках Совета дома инструкции, рекомендации и другие организационные документы, регламентирующие порядок исполнения членами Совета дома принятых Советом дома решений;
• распределять обязанности между членами Совета дома в соответствии с настоящим Положением и решениями Совета;
• при наличии объективных обстоятельств и в отсутствие Заместителя председателя временно полностью или частично делегировать свои полномочия другому члену Совета дома;
7.5. Во время отсутствия Председателя все его права и обязанности, определенные настоящим Положением, автоматически временно возлагаются на Заместителя председателя Совета дома. В остальное время Заместитель председателя оказывает всестороннюю помощь Председателю Совета дома в исполнении его должностных обязанностей
8. Обеспечение деятельности Совета дома
8.1. Все члены Совета дома (за исключением его Председателя) исполняют свои обязанности на безвозмездной основе. Исполнение функций, определенных настоящим Положением, не является для членов Совета дома трудовой или коммерческой деятельностью.
8.2. Работа Председателя Совета дома может оплачиваться по решению собрания собственников Дома в соответствии с ЖК РФ, нормативными правовыми актами законодательных органов власти Костромской области, города Костромы.
8.3. При наличии неизбежных существенных расходов (в том числе планируемых), связанных со своей деятельностью, Совет дома вправе вынести на общее собрание собственников помещений вопрос (с приведением соответствующих обоснований) о полном или частичном возложении этих расходов на собственников помещений Дома.
8.4. При содействии в исполнении некоторых функций Совета дома по инициативе третьих лиц (сторонних организаций, частных инвесторов и т.д.) соответствующие расходы Совета дома могут быть полностью или частично возмещены инициатором.
8.5. При представлении Советом дома интересов собственников в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления или в суде оплата государственных пошлин, судебных издержек, услуг третьих лиц, а также всех накладных расходов осуществляется за счет заявителей.
9. Контроль деятельности Совета дома
9.1. Деятельность Совета дома контролируется собственниками помещений Дома.
9.2. Совет дома ежегодно в марте месяце формирует письменный отчет о своей деятельности за предыдущий год и обнародует его путем размещения на информационных стендах, в общедоступных местах Дома и в сети Интернет. В начале апреля месяца Совет дома представляет этот отчет на утверждение очередному годовому общему собранию собственников жилых помещений Дома.
9.3. Годовой отчет Совета дома содержит следующую информацию:
• об изменении состава Совета дома в течение отчетного периода;
• о проведенных заседаниях Совета дома и принятых им решениях в течение отчетного периода;
• о действенности контроля исполнения решений Совета дома и общих собраний собственников жилых помещений Дома;
• о перспективах Совета дома в решении вопросов капитального ремонта, содержания и обслуживания общего имущества Дома, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых помещений Дома в предстоящем отчётном периоде;
• о предложениях по внесению изменений в Положение о Совете дома;
• об иных аспектах деятельности Совета дома и их результатах.
9.4. Совет дома обязан предоставлять любому собственнику жилого помещения Дома по его запросу, выраженному в устной или письменной форме, информацию о деятельности Совета дома и принятых им решениях по существу задаваемого вопроса.