«Проблемы предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг вызывают серьезное беспокойство граждан России, а ситуация в сфере ЖКХ является постоянным источником социального напряжения», — заявила председатель Комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева.
Она напомнила собравшимся о президентском Указе № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», в котором Владимир Путин поручил правительству и регионам обеспечить создание сети общественных организаций по общественному контролю в сфере ЖКХ.
«В сентябре Совет Общественной палаты принял решение о формировании соответствующей рабочей группы, задача которой консолидировать общественные силы в регионах и наладить эффективную систему общественного контроля в сфере ЖКХ. Такая рабочая группа была создана», — отметила Светлана Разворотнева.
Среди вопросов, которыми займутся члены рабочей группы, обеспечение граждан доступным и комфортным жильем; развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры; повышение качества коммунальных услуг и прозрачность формирования тарифов ЖКХ; использование общедомового имущества как собственности граждан и важнейшего элемента безопасной эксплуатации домов; проблемы капитального ремонта многоквартирных домов, а также жилищное просвещение граждан.
Перед участниками всероссийского совещания в Общественной палате выступил зампред Комитета Госдумы по ЖКХ Павел Качкаев. Он рассказал, что объем услуг ЖКХ в России составляет 1 трлн. 200 млн. рублей или 10% ВВП страны. Вместе с тем, 40% российского жилого фонда нуждается в капитальном ремонте.
«Если не принять меры, то уже в ближайшее время эта категория жилья увеличится до 60% и наступит жилищно-коммунальный коллапс», — отметил депутат. По его словам, причина в том, что большинство россиян, получивших квартиры в собственность в начале 90-х, не ощущали себя собственниками и не задумывались об обязанностях по содержанию жилья.
Павел Качкаев рассказал, что за последние годы государство вложило 400 млрд. рублей в капитальные ремонты и расселение ветхого и аварийного жилья. Между тем, этих средств недостаточно: собственники также должны участвовать в финансировании капремонтов.
В связи с этим, в Госдуме сейчас рассматривается законопроект, который обяжет владельцев жилья платить взносы на эти цели. «Но при этом государство не отказывается от своих обязательств по финансированию капремонтов, средства, как и прежде, будут выделяться», — подчеркнул парламентарий.
Серьезное возмущение большинства участников совещания вызвали слова Павла Качкаева о необходимости принятия закона о саморегулируемых организациях в сфере ЖКХ. По его словам, такой документ позволит сделать работу ТСЖ и управляющих компаний прозрачнее и будет принят уже в следующем году.
В свою очередь, представители ТСЖ считают, что обязательство вступать в саморегулируемые организации приведет к вымиранию мелких ТСЖ и УК, то есть к переделу всего рынка коммунальных услуг.
Еще один законопроект, лежащий в недрах Комитета Госдумы по ЖКХ, предполагает введение долгосрочных тарифов. Это, по мнению Павла Качкаева, поможет ресурсоснабжающим организациям и муниципалитетам планировать модернизацию сетей и оборудования, а также привлечет инвесторов в отрасль.
Генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин отметил важность общественного контроля в сфере ЖКХ. Еще два года назад на слушаниях в Общественной палате он предложил сформировать систему «народного контроля».
«Сегодня гражданину некуда обратиться со своими вопросами, касающимися жилищно-коммунальной сферы. Только к мэру или сразу в суд», — заявил Цицин. Он также добавил, что государственный контроль, по сути, направлен на фиксацию уже совершенных нарушений.
Общественный контроль, напротив, мог бы осуществляться «в режиме online» и даже превентивно. Деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ будет продлена до 2016 года. За это время из бюджета будет выделено 159 млрд. рублей, которые пойдут, в первую очередь, на расселение ветхого и аварийного жилья.
Страница 2 из 3
Главная страница» Пресс-центр» Новости Палаты» 2012
«Подмосковье в последнее время захлестнула волна строительного бума. К сожалению, процесс застройки носит бессистемный, хаотичный характер, в большинстве случаев ухудшающий условия жизни населения, а зачастую нарушающий законодательство Российской Федерации», — заявил член ОП Игорь Ковпак, открывая слушания в ОП, посвященные проблемам реализации градостроительной политики в Московской области.
«В условиях отсутствия принятого градостроительного плана и жестких законодательных норм по проектированию и развитию застроенных территорий, огромный процент современных строек в Подмосковье приходится на точечную застройку. Застройщику куда выгоднее эксплуатировать уже существующую инфраструктуру, нежели создавать собственную. Помимо прочего, куда выгоднее строить на землях в центральной, уже сложившейся части города, нежели инфраструктуру его окраин. Все вытекающие отсюда проблемы целиком ложатся на плечи местных жителей, тем самым ущемляются их права на благоприятную среду обитания, а земли частных домовладельцев подчас становятся объектами рейдерских захватов», — продолжил член ОП.
22 ноября ОП открыла горячую линию для мониторинга нарушений прав жителей в сфере градостроительства. За время работы горячей линии на нее поступило около 250 обращений о случаях точечной многоэтажной застройки в зонах ИЖС, нецелевого использования земель, нанесении вреда экологии, а также о сложностях коммуникации жителей с местными властями.
«В Подмосковье сложилась очень напряженная ситуация в градостроительной сфере, возможно, старая администрация области где-то недоработала... Мы намерены ситуацию переломить. Конечно, за один раз регион не переделать, но постепенно обстановку мы будем выравнивать. Больше всего обращений к нам поступило от жителей Сходни, этим районом мы решили заняться в первую очередь, с тем, чтобы потом на их примере реагировать и на другие обращения жителей Подмосковья», — пояснил Игорь Ковпак.
С начала 60-х годов прошлого столетия на протяжении более чем сорока лет Сходня была тихим, малоэтажным и зеленым городом, но в 2003 году его присоединили к Химкам и начали варварски застраивать: на землях ИЖС выросли высотные комплексы, многие из которых строили вплотную к заборам частных домов. Часть проектов планировок была утверждена на частной земле, которую никто не собирался продавать. Людям предлагали «по-хорошему» переселиться в построенные квартиры, отдав взамен свои участки. Где-то на землях частников обещали построить парковки и детские площадки для будущих жителей многоэтажных домов. С 2003 года тут выросло 6 жилых комплексов, появилось 300 обманутых дольщиков, а также образовались безумные очереди в школы, больницы, детские сады и страшные пробки на дорогах.
В Химки жители городского микрорайона едут как в другой город — около часа. Строят дома и на траектории взлета и посадки самолетов, что нарушает все нормы законодательства и здравого смысла. Сходня, как кольцом, окружена точками авиакатастроф — и строить башни практически под шасси у взлетающих самолетов просто преступление — считают и жители, и представители аэропорта «Шереметьево». Последней каплей стали планы по застройке единственного места отдыха микрорайона — небольшого леса в 46 гектаров.
Первый заместитель главы городского округа Раис Ахмадеев пояснил, что в Сходне реализовывались 17 так называемых «проектов развития застроенной территории»: когда строительство планируют на жилых частных землях, прикрываясь ветхим фондом, который надо сносить.
«Об этом не знали даже в администрации области», — рассказал чиновник, отметив, что два таких проекта даже были реализованы. Сейчас, по его словам, в Химках проводится около 10 служебных проверок по фактам нарушений в сфере строительства, и все документы будут переданы в прокуратуру. Пока же, дабы ликвидировать социальное напряжение, в городе приняты беспрецедентные меры. Мэр Олег Шахов ввел временный мораторий на утверждение проектов планировок (фактически строительства) новых домов, а также на перевод земельных участков из одной категории в другую.
Важнейшим решением стало привлечение жителей к разработке генерального плана (обычно его согласовывают только по факту разработки): в Химках создали согласительную комиссию, через которую предложения граждан направляются прямо разработчикам, приглашают жителей и на рабочие встречи. В начале весны генплан будут обсуждать не месяц, как обычно, а два, чтобы горожане могли ознакомиться максимально подробно.
«Сегодня единственное, что может остановить строительное беззаконие в области — это принятие генеральных планов: после этого никакая точечная застройка будет невозможна. Кроме того, важно выстроить взаимодействие администрации с представителями общественности — жители должны организоваться и максимально донести свою позицию до администрации и если публичные слушания не дадут положительного заключения по тем или иным проектам, никто не сможет дать ход строительству», — резюмировал Игорь Ковпак.
По итогам слушаний Общественная палата разработает резолюцию, где укажет все заявленные меры и проследит за их исполнением.
