Кажется надо в суд подавать на Жилсервис и Водоканал одновременно (третьим лицом) жители, исправно оплачивающие за воду не должны страдать из-за неумелой работы этих структур.
Если бы были прямые договоры у граждан с Водоканалом, то он смог бы вешать на неплательщиков повышенные расценки и штрафы, за не оплату. В сложившейся ситуации получается, что за неплательщиков рассчитываются плательщики, притом вечно, так как неплательщики все равно не платят и не будут платить, их- то санкции не касаются.
При этом надо написать в Прокуратуру заявление, о незаконных, провокационных действиях Жилсервиса и Водоканала, влекущих за собой гражданское противостояние плательщиков и неплательщиков, грозящее правопорядку и безопасности проживания граждан.