История вопроса
Местные советы на основании (искажая смысл) постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в 1992-1993 годах, принимали на баланс весь дом, а отдавали гражданам, приватизировавшим жилье, дом по-квартирно, уже без подвала и чердака, которые городские администрации без согласия жителей начали сдавать в аренду, потом отторгать, пользуясь лукавой формулировкой: "помещение имеет иные полезные свойства", а затем и продавать как муниципальную собственность под видом пополнения местных бюджетов.